Conceptos Básicos

ALERTA : Aviso previo respecto a una probabilidad no deseada, la cual tiene generalmente un plazo crítico para afrontarla. Hay casos en que, según su posible grado de urgencia, puede establecerse una alerta  roja, cuando el peligro es inminente; y también las alertas azul, amarilla o blanca, según se puedan admitir, en forma creciente, mayores plazos para afrontarlas con posibilidades de buen éxito.

AMENAZA: Es la percepción que el Estado tiene de las acciones reales o potenciales que otro Estado, o un actor interno, tiene capacidad o intención de realizar, tanto para impresionar, cómo para imponer su voluntad en el caso de una crisis escale hasta llegar a un conflicto. Por extensión, es usual aplicar el término en casi todos los campos y áreas del poder, así como en las instituciones, organizaciones, familias y personas.

ASESORAR: Aconsejar, sugerir soluciones, orientar en asuntos profesionales o técnicos determinados, y evacuar las consultas que sean sometidas a estudio y consideración.

CLASIFICACIÓN DE SEGURIDAD: Categoría o gado de reserva asignada a informaciones, documentos o materiales de una organización. Ella debe revelar la magnitud del peligro que significaría conocimiento y/o revelación no autorizada de sus contenidos. 

CONCEPTO ESTRATEGICO NACIONAL: Documento en el que se determinan los problemas que puedan lesionar la seguridad y defensa del país para así poder plantear sus posibles soluciones. En él se deben determinar las políticas por aplicar en cada caso y sus correspondientes estrategias.

DEFENSA: Conjunto de Previsiones y acciones, permanentes y/o temporales, que aplican un Estado, institución, organización o familia, a fin de preservar y fortalecer sus correspondientes logros y patrimonios que, a base de diversas clases de esfuerzos, conforman sus respectivos desarrollos materiales e inmateriales. Con el desarrollo integral y con su respectiva defensa se pueden alcanzar apropiados niveles de seguridad colectiva en todos los campos y áreas. Por extensión, el concepto también se aplica a las individualidades que, por su instinto de conservación, procuran por diversos caminos lograr sus propios niveles de seguridad personal.

DEFENSA INTEGRAL: "Ley Orgánica de Seguridad de la Nación. Artículo 3: Defensa Integral a los fines de esta ley, es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la nación."

DELIMITAR: Establecer en mapas o en cartas topográficas, el limite que precise e identifica la separación entre dos (02) o más estados. En consecuencia, hay delimitaciones terrestres, acuáticas y aéreas. También se aplican para separar entidades de un mismo Estado, así como fincas, terrenos, áreas de construcción y otras similares que requieran ser diferenciadas.

DESARROLLO: Conjunto de planes, programas, proyectos y acciones que se orientan a realizar procesos creativos, así como perfeccionamientos cualitativos y cuantitativos de los aspectos materiales e inmateriales de un país, una institución, una organización o una familia. Se caracteriza, por una veraz visualización de los problemas, una apropiada división del trabajo, el empleo de tecnologías adecuadas al medio y a las necesidades; así como por una racional utilización de los recursos humanos, materiales, técnicos y financieros disponibles. En el nivel nacional, se orientan al mejoramiento de las condiciones políticas, económicas, sociales, militares, geográficas, científicas y tecnológicas de la comunidad. Hay desarrollos sustentables y sostenibles, según se orientan básicamente hacia las generaciones presentes sin perjudicar a las futuras, o básicamente orientados al beneficio de éstas.

ESCENARIO: técnica de pronóstico en materia de planificación, que establece o describe la probabilidad de ocurrencia de un proceso o evento determinado, mediante la extrapolación de tendencias y análisis de series periódicas de datos. Los escenarios se precisan y describen en términos de ambientes económicos, sociales, políticos y militares, o en otros de interés específico. Hay escenarios de confrontación, de cooperación y de características especiales.

IDENTIDAD: Conjunto de valoras materiales e inmateriales, intereses y sentimientos que caracterizan a un pueblo, así como a cualquiera otra comunidad de personas, cada una de las cuales, fuertemente arraigada a un medio geográfico o físico viviendo a diario la misma historia o similares vicisitudes, tienen en común un conjunto de rasgos, gustos, costumbres, idiomas, virtudes y sensibilidades que la diferencien de otras. Para que ella pueda conservarse, sin alejares demasiado de los cambios naturales que imponga la evolución, se requiere una solidaria convicción de sus beneficios colectivos y de una inquebrantable voluntad para su permanente protección y defensa. Hay identidades en los niveles nacional, institucional, organizacional, religioso, político, educacional y cultural, así como en otras disciplinas de interés colectivo.  

INTELIGENCIA:  Término que tiene (02) grandes interpretaciones igualmente importantes: una, tiene como origen lo que la naturaleza le proporciona en ciertos niveles a los seres humanos, otra se apoya en las necesidades operacionales de algunos países, instituciones y organizaciones.

INTERÉS: Cualidad material o inmaterial de algo que lo hace importante, valiosos y algunas veces vital para algún país, institución, organización familia o persona.

INVESTIGACIÓN: Realización de estudios y exámenes metódicos, cuidadosos, críticos y determinantes, tendentes a encontrar hechos, reglas y principios sobre un determinado asunto o disciplina.

LEY: Instrumento jurídico de cualquier clase de carácter orgánico o específico,  sancionado por el Poder Legislativo.

NACIÓN: Comunidad de personas en las que su historia, sentimientos, costumbres, acciones, ideales e idioma común, aunque no tenga en todos los casos un espacio geográfico propio, producen de hecho una unidad de conciencia, cultural y destino.

ORGANISMO: Estructura orgánica que cuenta con varios componentes que unen y coordinan sus esfuerzos para lograr un objetivo común o varios objetivos convergentes.

ORGANIZACIÓN: Estructura que adopta cualquier asociación humana para lograr un propósito común y sus correspondientes objetivos. Las hay de todos los tamaños, tendencias, fines y especialidades.

PLAN: Documento en el cual se prevé y determina con anticipación un conjunto de acciones por ejecutar en un determinado lapso y mediante el empleo racional de diversas clases de recursos, con el fin de lograr determinados objetivos generales o específicos. Hay planes integrales o maestros, por campos y áreas, institucionales, orgánicos y derivados.

PLANIFICAR: Elaborar uno o más planes con todos sus elementos constitutivos respecto a fundamentación, definiciones, orientaciones y medios de evaluación y control.

REGLAMENTO: Conjunto de normas jurídicas sancionadas por el Ejecutivo Nacional en uso de sus atribuciones en algunos de los campos y áreas de su competencia. Por extensión, se utiliza en otros niveles y en diversos organismos.

SEGURIDAD: Grado relativo de garantía que cualquier Estado, sociedad, ente, familia o persona tiende a lograr para poder sobrevivir, en medio de suficientes condiciones de bienestar, y asegurando una efectiva proyección generacional. Dentro del área de las informaciones, es el grado de protección que permite lograr que personas no autorizadas obtengan datos, documentos y/o materiales clasificados de valor estratégicas.

TÁCTICA: Conjunto de acciones militares o de cualquier otra clase que se ejecutan con el fin de realizar una idea o un plan estratégico. En consecuencia, emplea los recursos definidos  por la estrategia; sigue líneas específicas de acción operativa; es comandada o dirigida por conductores de medianos y bajos niveles; sobre la base de los objetivos básicos y primarios de la estrategia, se orientan hacia objetivos derivados.

ZONA: Extensión de tierra, usualmente con forma de franja o banda alargada, cuyos limites dependen de criterios geográficos, administrativos, políticos, militares y/o ambientales. 

Bibliografía

LA SEGURIDAD, DESARROLLO Y DEFENSA. Glosario Razonado de Términos. Gral Ing. Víctor Maldonado Michelena. Lic. Gladys Martínez Armas.

Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

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